Чтобы обезопасить приёмных детей, нужно создать Службу сопровождения семьи — эксперт

Органы опеки и попечительства не справляются с проверкой большого количества приёмных семей и зачастую безответственно относятся к своим обязанностям, и потому для безопасности приёмных детей следует создать специальную Службу сопровождения семьи. Такое мнение медиапорталу «Социальные новости» высказала экс-член Совета Федерации по социальной политике, лидер Всероссийского общественного движения «Матери России» Валентина Петренко.

В пятницу в Магаданской области суд вынес приговор Любови Коротковой, которая в течение восьми лет не докармливала и не давала лекарства приёмному ребёнку, чтобы оформить ему инвалидность и получать пособие. В результате здоровью малолетнего причинен тяжкий вред. В виде незаконных социальных выплат женщина похитила из бюджета более 4 млн рублей. Суд приговорил её к шести годам лишения свободы.

Также в пятницу в Москве арестован мужчина 1959 года рождения по подозрению в изнасиловании детей, не достигших 14-летнего возраста. В июне 2016 года он оформил опекунство над малолетним мальчиком, в отношении которого совершил насильственные действия сексуального характера, после чего возвратил ребёнка в социальное учреждение. Затем в октябре 2018 года он оформил опеку над другим мальчиком, в отношении которого также совершил аналогичное преступление. Мужчина заключён под стражу.

— Сейчас введены достаточно серьёзные инструменты защиты приёмных детей. Проверяются материальные возможности будущих родителей, их здоровье. Чтобы взять под опеку ребёнка сегодня, или тем более усыновить, нужно обязательно пройти школу будущих родителей, сдать соответствующее собеседование, получить соответствующие документы. А за это время их должны проверить, поднять все те вопросы, которые требует закон для того, чтобы можно было ребёнка получить, — рассказала Петренко

При этом эксперт заявила, что органы опеки зачастую безответственно относятся к своей работе.

— Вопрос здесь в чём – очень часто бывает так, что у соответствующих структур и органов совершенно безответственное отношение к тому, чтобы правильно выбрать ту семью, которая подходит этому ребёнку. Нужно проверять не только место жительства — где стоит кровать, чем его кормят, а вот всё то, что связано с взаимоотношением с родителями – как оно формируется, как ребёнок наблюдается родителями. Более того, органы опеки и попечительства обязаны очень внимательно работать и с врачами, которые приходят и смотрят ребёнка. Очень много людей включены в этот процесс. Это и опека, и участковые врачи, и участковые, которые должны знать, в какую семью ребёнка взяли под опеку. Видно же прекрасно воочию, какое отношение к ребёнку, — заявила Петренко.

Лидер «Матерей России» подчеркнула, что в первую очередь требуется оценка психологических качеств родителей: «Тут много составляющих и защитить можно только одним образом – ответственным подбором и изучением не только материальных, но прежде всего психологических свойств родителей, их возможностей к воспитанию, качеств, которыми они должны обладать для того, чтобы этого ребёнка принять».

— Второе, — продолжила Валентина Петренко, – если в семье уже есть другие дети, нужно смотреть, как примут этого ребёнка, какие будут взаимоотношения. А если ребёнка дают одинокой матери, которая не имела никогда детей, и она не была замужем? А если отдают в семьи, где уже 10-15 детей приёмных? Там более надо смотреть внимательно, для чего им эти дети. Для пособий? Для исполнения трудовых каких-то повинностей, эксплуатации?

Эксперт привела пример из своего опыта: «Мы с такими фактами встречались: когда в сельской местности приёмные родители получают деньги, а детей якобы приучают к труду, но параллельно с этим не уделяют внимания ни их воспитанию, ни обучению нормальному, ни общению, ни многим другим вопросам. Просто превращают их в рабочую силу для того, чтобы обрабатывать какое-нибудь сельское хозяйство. Поэтому каждая ситуация требует индивидуального подхода».

Также экс-член Совета Федерации по социальной политике подняла вопрос, как справляются сотрудники органов опеки и попечительства с огромным количеством семей, с которым они вынуждены работать.

— И ещё очень важный вопрос – это органы опеки и попечительства. Я проводила, когда была в Совете Федерации, заседание круглого стола с приглашением всех представителей региона, Следственного комитета, прокуратуры, полиции, общественных организаций, в том числе были и “Офицеры России”, где мы обсуждали вопрос, что необходимо в законодательном плане поменять в органах опеки, которые сегодня отвечают за условия, в которых живут усыновлённые дети. Не только усыновлённые – вообще дети. И всплыло достаточно много проблем, которые требуют разрешения — и кадрового, и внутреннего содержания, и функционала – чем занимаются органы опеки, как они могут работать с таким большим количеством семей. А ведь их, предположим, всего несколько человек работает, и они каждый день должны очень внимательно относиться к тому, что происходит в этих семьях, — сказала эксперт.

Валентина Петренко подчеркнула, что в приёмной семье несут ответственность две стороны — приёмные родители и органы опеки. При этом непонятно, как попечители должны сопровождать приёмную семью, чтобы оставаться в рамках, предусмотренных законодательством.

— Следующий вопрос – по закону мы не можем вмешиваться в семью, иначе это будет пахнуть ювенальной юстицией. Тогда каким образом создать такие взаимоотношения, которые позволят без вмешательства проверять и сопровождать эту семью? И что должно подразумеваться в слове «сопровождать»? Какой функционал? Где это и кем должно быть прописано? Законодательно или на местном уровне? То есть, проблем очень много — связанных и с функционалом, и с практической деятельностью, и с юридическим статусом органов опеки и попечительства, которые, как правило, потом становятся ответственными за то, что произошло в семье. Безусловно, в обычной семье в первую очередь в ответе родители, и это правильно. А вот в приёмной семье – и тот, кто принял, и тот, кто от имени государства отдал, а это – органы опеки и попечительства, — подчеркнула Петренко.

— Я бы создала Службу сопровождения семьи, для оказания содействия, — продолжила эксперт. — А контролирующих органов у нас достаточно. На органах опеки я бы оставила только функционал контроля за условиями проживания и за исполнением законодательства, а вот функции оказания помощи семье перенесла бы на Службу сопровождения семьи. Тогда бы, наверное, всё стало несколько иначе.

В начале месяца Валентина Петренко высказала медапорталу «Социальные новости» мнение, что материнская смертность в РФ становится всё ниже благодаря программе президента.